8月3日，鶴壁市召開優(yōu)化營商環(huán)境工作專題系列第二場新聞發(fā)布會，對全市政府采購、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群工作進(jìn)展情況、取得成效、特色亮點進(jìn)行信息發(fā)布并答記者問。
近年來，鶴壁市堅持把強(qiáng)化資金保障、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、深化政采改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，用足用好財政政策，全力營造一流的營商環(huán)境。
【資料圖】
優(yōu)化營商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。鶴壁市財政局堅持“項目為王”理念，學(xué)習(xí)政策、研究政策，跑省進(jìn)京，主動對接，爭取更多試點示范和資金支持，今年已爭取上級資金46.4億元，成功爭創(chuàng)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項目等國家級試點，爭取專項債券35.5億元，支持重點項目建設(shè)46個，在穩(wěn)投資、保市場、促消費、惠民生等方面提供了有力保障。
為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了《鶴壁市支持科技創(chuàng)新發(fā)展若干財政政策措施》，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)科技開放合作、推動科技與金融深度融合、打造一流人才政策體系等方面制定了28條具體措施，為科技創(chuàng)新發(fā)展釋放出多項政策紅利。
積極優(yōu)化服務(wù)流程，深化“放管服效”改革，大力支持智慧鶴壁建設(shè)，建成我省首個5G政務(wù)服務(wù)大廳；支持信息化建設(shè)，首創(chuàng)“智約鶴城”排隊系統(tǒng)，電子證照生成種類達(dá)到28種、居全省第二，建設(shè)工程審批領(lǐng)域“三證一書”在我省率先實現(xiàn)電子證照發(fā)放等等，讓企業(yè)在鶴壁這片沃土安心投資、安神經(jīng)營、安穩(wěn)創(chuàng)業(yè)、安全發(fā)展。
用心用力服務(wù)企業(yè) 提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心
落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，抓好政策解讀工作、暢通政策宣傳渠道，確保企業(yè)應(yīng)知盡知。今年上半年，減稅降費超5億元，其中，小微企業(yè)“六稅兩費”減免6000余萬元，幫助企業(yè)紓困解難，提振市場主體信心。落實促消費活動、工業(yè)制造業(yè)高質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補(bǔ)政策等惠企利民資金1.2億元，幫助市場主體恢復(fù)活力，推動實體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。積極開展契稅補(bǔ)助業(yè)務(wù)，用好“保交樓”政策，保障全市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
通過加大資金支持力度、完善線上服務(wù)平臺等一系列措施，降低融資風(fēng)險，助力市場主體發(fā)展。設(shè)立規(guī)模1億元的“1+N”貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池，出臺政府性融資擔(dān)保代償補(bǔ)償和降費獎補(bǔ)政策，解決融資難、融資貴問題。建立政府采購線上融資平臺，減輕中小企業(yè)履約壓力，截至目前，共為53家企業(yè)融資1.25億元。
用章用制規(guī)范管理 深化政府采購改革
政府采購一端連著政府，一端連著市場，是預(yù)算執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，也是宏觀調(diào)控的重要手段。我們積極落實政府采購政策，建立了專門面向中小企業(yè)采購的審核機(jī)制，頂格執(zhí)行小微企業(yè)價格折扣政策，助力中小企業(yè)發(fā)展；取消投標(biāo)保證金、電子采購文件工本費，創(chuàng)新支付方式，壓縮資金支付時限，大力推廣“政采保”“政采貸”業(yè)務(wù)，降低企業(yè)參與成本。
同時，堅持優(yōu)化服務(wù)與監(jiān)督管理并重，加強(qiáng)政府采購內(nèi)控制度建設(shè)，從制度上規(guī)范政府采購行為；創(chuàng)新政采糾紛化解方式，在全省率先成立了政府采購行政裁決中心，制定高效規(guī)范的政府采購?fù)对V處理流程，編制全市統(tǒng)一的文書范本，推動政府采購公平、規(guī)范、有序。
今年6月，成立了全省首家地市級政府采購協(xié)會，組織70余家代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商入會，聚焦行業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，督促政府采購各方當(dāng)事人遵守相關(guān)法律法規(guī)，為會員企業(yè)參加政府采購活動提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序。
用數(shù)用智搭建平臺 激活營商環(huán)境新動能
在省財政廳的支持和指導(dǎo)下，實現(xiàn)了電子化政府采購系統(tǒng)全覆蓋，法定備案、審核審批事項全部網(wǎng)上辦理，采購業(yè)務(wù)實現(xiàn)“零跑路”“當(dāng)日辦”。與公共資源交易平臺無縫對接，實現(xiàn)信息實時共享，關(guān)鍵環(huán)節(jié)動態(tài)預(yù)警。在全省率先推行電子化政府采購系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接、信息共享，從政府采購源頭落實“無預(yù)算不采購”的要求，形成“預(yù)算管理→采購計劃→合同支付”閉環(huán)運行。
針對限額以下采購的服務(wù)需求，市財政局牽頭打造本地“E慧采”電子平臺，與河南省政府采購電子商城組成“雙電子賣場”。簡化企業(yè)入駐流程，通過“信用+承諾”方式無門檻入駐。截至目前，我市共有312家中小企業(yè)入駐“E慧采”平臺。新增“醫(yī)療器械”“鶴材百科”“書記代言”“特色場館”等模塊，拓寬平臺服務(wù)功能?！?/font>E慧采”已成為市政府采購一張靚麗的名片，該平臺已在包頭市、濮陽市、濟(jì)源市等地成功建設(shè)部署，帶動鶴壁企業(yè)走出去，打造鶴壁市營商環(huán)境金字招牌！
下一步，鶴壁市財政局將始終堅持“以政領(lǐng)財、以財輔政”，讓積極的財政政策加力提效，著力打造安心的投資環(huán)境、順心的辦事環(huán)境、放心的經(jīng)營環(huán)境、舒心的生活環(huán)境，讓企業(yè)在肥沃的“營商土壤”和充足的“財政陽光”中茁壯成長，為高質(zhì)量富美鶴城建設(shè)貢獻(xiàn)財政力量。
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