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英國產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策面臨艱難抉擇 全球熱點評

發(fā)布時間:2023-06-01 19:13:59  |  來源:參考消息  |  

參考消息網(wǎng)6月1日報道(文/張亞東)英國制造業(yè)今年一直處于萎縮狀態(tài)。行業(yè)機構指出,由于投資不足和海外市場需求不振,英國制造業(yè)萎靡狀態(tài)還將進一步延續(xù)。

制造業(yè)持續(xù)收縮


(資料圖片)

標準普爾日前公布的數(shù)據(jù)顯示,4月份,英國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)最終定為47.8,略低于3月份的47.9。在制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)PMI的5個組成部分中,產(chǎn)出、新訂單、就業(yè)和采購庫存均處于收縮狀態(tài)。標準普爾全球市場研究總監(jiān)羅布·多布森指出,英國制造業(yè)在今年4月份仍處于低迷狀態(tài)。英國制造商為應對客戶的不確定性,抓緊采取了去庫存和收緊成本等措施,導致制造業(yè)產(chǎn)量和新訂單出現(xiàn)收縮,市場情緒低迷無可避免。

德豪國際會計師事務所5月9日公布的數(shù)據(jù)同樣顯示英國4月份的制造業(yè)繼續(xù)處于收縮區(qū)間。該所在一份報告中表示:“英國4月份的制造業(yè)產(chǎn)出指數(shù)下滑至82.94,是過去三年來表現(xiàn)最差的月份。”

與陷入萎縮的制造業(yè)形成對比的是,英國4月份服務業(yè)則顯示出強勁的增長勢頭。標準普爾的數(shù)據(jù)顯示,英國4月份的服務業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)進一步升至55.9,為一年來的最高水平。3月份,這一數(shù)據(jù)為52.9。標準普爾的分析師指出,強勁的消費支出推動英國服務業(yè)加快擴張,這一點在旅游、休閑等相關領域體現(xiàn)得更加明顯。

英國制造業(yè)持續(xù)處于收縮狀態(tài),主要是由海外市場需求不足、產(chǎn)業(yè)政策匱乏、投資不足引發(fā)的。

汽車制造是英國目前為數(shù)不多的主要制造業(yè)的代表之一,對國際市場需求高度依賴。英國汽車制造商和貿易商協(xié)會4月28日公布的數(shù)據(jù)顯示,3月份,英國商用汽車的產(chǎn)量同比下跌3%。這是英國商用汽車連續(xù)第二個月處于產(chǎn)量下跌態(tài)勢。3月份,英國用于出口的商用汽車占全部商用汽車的份額由去年同期的59.3%下跌至59.1%。

產(chǎn)業(yè)支持“微不足道”

在產(chǎn)業(yè)支持上,英國的產(chǎn)業(yè)政策不僅出臺時間晚,而且在力度上明顯不足。在延后多年后,英國政府日前終于公布了其在半導體方面的戰(zhàn)略規(guī)劃。這一規(guī)劃的主要內容是,2023年至2025年,英國將投入2億英鎊發(fā)展半導體,到2033年的十年時間里,英國在半導體方面的投入總額預計將達到10億英鎊。

英國政府宣布,英國在半導體方面的主要目標有三個:促進國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展、避免供應鏈紊亂、保護國家安全。但相關機構表示,這一戰(zhàn)略規(guī)模過小,難以有效發(fā)揮作用,同時與歐盟和美國的產(chǎn)業(yè)支持力度相比,顯得非常微不足道。

“英國宣布的未來兩年在芯片領域的投資水平令人失望,尤其是考慮到英國需要努力跟上歐盟和美國芯片法案宣布的投資水平。”一家主要進行高科技風險投資的資金公司合伙人阿米莉亞說。

阿米莉亞直言,這一計劃先期投入的2億英鎊將“不會取得太大成就”,因為它被分散在眾多目標舉措中。阿米莉亞指出,英國在春季的財政預算中計劃投資25億英鎊發(fā)展量子計算,現(xiàn)在卻僅準備投入10億英鎊來發(fā)展芯片,這顯得非常微不足道。

由于在投資領域缺乏有針對性的產(chǎn)業(yè)支持政策,英國近年來在外商直接投資領域的吸引力已呈現(xiàn)下降趨勢。英國經(jīng)濟預測機構安永統(tǒng)計俱樂部5月11日發(fā)布的報告顯示,2022年英國吸引的外商直接投資項目同比下跌6.4%。與此同時,英國吸引的技術類外商直接投資項目數(shù)量下跌更大,從2021年的305個下跌至2022年的234個。無論是整體的外商直接投資,還是單獨的技術類外商直接投資,在歐州內部,英國所占的份額都在下跌。

由于缺乏必要的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,英國在全球投資競爭中已處于落后地位,并引發(fā)英國企業(yè)的不滿和擔心。年初,英國電動汽車電池領域的創(chuàng)新企業(yè)英國沃爾特公司已陷入破產(chǎn)管理,對英國發(fā)展綠色經(jīng)濟構成打擊。一些企業(yè)表示,如果英國再不出臺激勵政策,就將把企業(yè)遷往美國或歐盟。

如今,英國政府正面臨艱難抉擇。很顯然,沒有必要的激勵政策,英國將在與美國、歐盟的競爭中處于不利地位,進而影響到英國在全球經(jīng)濟中的地位。但對于一向奉行新自由主義經(jīng)濟政策的英國政府來說,突然轉向對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行深度干預,也絕非易事。


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