今天一直在路上,文章更新的有點晚了。
我看到前幾天有朋友留言問,說為什么美國政府在阿富汗撤僑了,但在蘇丹卻不組織撤僑。美國政府時而組織撤僑,時而又不組織撤僑,這是為什么?
在回答這個問題前,先給大家看一個有關(guān)美國在阿富汗撤僑的新聞片段。
(資料圖)
從上面這個新聞片段中可以看到,美國在阿富汗組織的撤僑活動,是收費的。按照新聞報道,美國政府向每位僑民收費2000美元。如果你沒錢支付這筆撤僑費用,你可以簽一份借款協(xié)議,借2000美元,等撤僑結(jié)束后按照約定歸還這筆借款。
在你還清這筆借款前,美國政府不會為你提供護照續(xù)簽服務(wù)。也就是說,如果你借了錢不還,則在護照到期后,將無法再申領(lǐng)到新的護照,沒法出國。
事實上,美國不僅在阿富汗撤僑過程中收費,在其他多次撤僑過程中,基本也要收費。甚至,除了美國政府以外,其他一些國家的政府在組織撤僑時,一般也要收費。
很多朋友在大政府體制下待久了,以為不收費是慣例,收費是偶然。但其實,現(xiàn)實可能正好相反。像中國這種不收費的,才是偶然,而收費可能反而是常規(guī)操作。
之所以出現(xiàn)這種差異,是因為美國等西方國家屬于典型的小政府體制。在這種小政府體制下,人人為自己負責(zé),而不是政府為自己負責(zé)。政府里的錢,是大家共同納稅湊起來的,不能隨便亂花。
即便有人身陷危險,也是先自己救自己。在自救無門時,政府才可能出面相救,且在決定是否相救時,需要核算成本。
同時,英美國家政府雇員,跟中國的公務(wù)員,不是一個概念。
英美國家的政府雇員,本質(zhì)上跟企業(yè)雇員差不多。一般來講,雇員需要跟政府簽訂一個雇傭協(xié)議,通過協(xié)議約定各自的權(quán)利和義務(wù)。雇員并非終身制,而是根據(jù)平時的工作表現(xiàn)、合同期限等,決定到期后是否續(xù)簽。
如果政府財政狀況不太好,則雇員可能隨時被解雇。
甚至,美國的地方政府也可以破產(chǎn)。施瓦辛格擔(dān)任過州長的加州,曾經(jīng)面臨過破產(chǎn)危機。而底特律政府,是正兒八經(jīng)破產(chǎn)過。
大家也不要把政府破產(chǎn)想象的無比悲催。簡單來講,政府破產(chǎn)的邏輯,跟企業(yè)破產(chǎn)的邏輯,差不多。也就是說,當(dāng)?shù)滋芈烧膶ν庳搨痤~,遠遠大于其財政收入,變成資不抵債時,通過破產(chǎn)操作,可以把債務(wù)免除。
免除完債務(wù)后,在滿足一定條件后,底特律政府“重獲新生”。不然的話,它會一直陷在債務(wù)困境中,所有的財政收入都被拿來還債,政府什么都干不了。
在大政府體制下待久的人,容易有一種錯覺,以為有了完全的投票權(quán)后,政府便要事事聽自己的,隨時任自己擺布。但其實,并非如此。當(dāng)你有完全的投票權(quán),整個社會變成徹底的公民社會后,你就完全是自己的主人、社會的主人,需要自己對自己負責(zé),自己對社會負責(zé)。
在這種體制下,如果遇到什么事,不要期待政府為你做什么,而是要先想自己能為整個社會做些什么。因為政府也是由一個個跟你一樣的人,組成的。對于政府雇員來講,他們擁有的只是一份普通的工作而已,沒有任何額外的責(zé)任和義務(wù),為你犧牲什么。
他們沒有太多的權(quán)力,在危機來臨時也不承擔(dān)額外的責(zé)任和義務(wù)。
如果他們對工作不滿意,還可以通過工會組織罷工。
為什么美國政府時而組織撤僑,時而不組織撤僑?
一是因為政府不是公民生命財產(chǎn)安全的第一負責(zé)人,公民自己才是自己生命財產(chǎn)安全的第一負責(zé)人;二是因為政府需要評估撤僑的成本、費用以及收益。
如果收益大于成本,則組織撤僑。如果收益小于成本,則不組織撤僑。
而且,即便收益大于成本,這個成本主要也是由被撤的人來承擔(dān)。美國政府不可能為了少數(shù)幾個人的利益,開動軍艦來撤僑。因為只要軍艦一啟動,全是錢。油費、保養(yǎng)費、損耗費、各種人工成本等,都是錢。
這種思維邏輯,對于長期生活在大政府體制下的人來講,可能難以理解。但是對于美國民眾來講,多數(shù)人認同這種觀念。
我看到有人留言表示,美國政府在這種人命關(guān)天的事情上,天天算計錢,但是在俄烏沖突上,怎么就大手大腳亂花錢呢?
這兩件事情的性質(zhì)不同。
對于撤僑這種事情來講,涉及的是極少數(shù)人的利益。你想嘛,美國大約有3億人口,但是涉及到的僑民可能就幾百人或者幾千人。這點人數(shù),跟3億人的數(shù)額比起來,連零頭都不到。
你憑什么為了一些連零頭都不到的人,去花費所有納稅人的錢,去救這些人?從理論上來講,這種為了極少數(shù)人利益而進行的大規(guī)模開支,必須經(jīng)過絕大多數(shù)人同意才可以。
但是,對于俄烏沖突來講,涉及到的是國家層面的利益對抗。如果俄羅斯贏了,美國的整體國家利益受損。這不是為了極少數(shù)人利益而做的事情,而是涉及到美國整個國家利益的事情。所以,在涉及俄烏沖突的處理上,美國政府可以進行大規(guī)模開支,因為這代表了絕大多數(shù)人的利益。
從某種程度上來講,美國的制度有點像分贓制。
你可以把美國政府,想象成不存在。
你可以試想一下,美國可能并不存在一個所謂的“政府”。從本質(zhì)上來講,所謂美國政府,是美國國內(nèi)的一幫利益團體代表,時常聚集在一起,共同討論各種國內(nèi)外議題的形式存在。
在這種討論的過程中,各個利益團體都希望從國家層面收取到的公共資金中,獲得最大的分配利益。
這就是為什么每年到了美國國會編制財政預(yù)算方案時,各種奇奇怪怪的言論都會冒出來的底層原因。因為不同的利益團體,都要使勁表明自己的重要性,并通過販賣焦慮來給自己獲得最大的分配機會。
如果通過對外方式搶到了錢,他們也會通過這種方式,討論如何分配這些額外獲取的公共資金或者商業(yè)機會。
所謂總統(tǒng),只是這些討論過程中的主持者或決議執(zhí)行者。
美國總統(tǒng)在美國國內(nèi),幾乎沒有什么權(quán)限。你想嘛,會議討論的主持者或者執(zhí)行者,能有什么權(quán)限?不過,雖然美國總統(tǒng)在國內(nèi)沒什么權(quán)限,但在國際上的權(quán)限很大。
美國國內(nèi)的各項法律制度,只是約束和限制總統(tǒng)在國內(nèi)的權(quán)限,但是沒有過多約束和限制總統(tǒng)在國際上的權(quán)限。
也就是說,美國總統(tǒng)在對外操作層面,幾乎可以為所欲為,美國國內(nèi)沒有太多法律制度限制總統(tǒng)在國際上的行為。
當(dāng)然,雖然美國總統(tǒng)的權(quán)限相對較小,但是畢竟處理的事情非常大,哪怕手指縫里揩點油,對個人來講都是很大的利益。所以,很多人和背后的利益集團,去追逐這個總統(tǒng)的職位。
在我看來,這是一項非常精妙的制度。這套制度的運行邏輯,跟中國體制的運行邏輯,幾乎完全不同。如果沒有在西方國家待過,且深度體驗過他們的制度,對于生活在中國這樣大一統(tǒng)體制下的人,很難去深刻了解和體會這項制度的不同。
中美之間,首先是利益之爭,其次才可能是意識形態(tài)制度的不同。但是,美國的民主黨政府非得要把意識形態(tài)放到最前邊,說他的制度是最好的,中國的制度是最差的。
其實,它的制度只不過是另外一種不同的制度而已??陀^來講,大家各有利弊。
民主黨政府這么搞斗爭,很容易把自己搞到話語權(quán)陷阱中。因為既然你說你的制度最好,那么在撤僑這件事上,你比得過中國政府嗎?
肯定比不過。
中國政府不但效率高,還免費。這么一卷,它就被卷死了。
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